Cardoso presentó el proyecto de ley en agosto de 2019 en el parlamento y en el contenido se marcan penas de prisión para quienes maltraten animales.
En aquella oportunidad, el actual ministro había explicado, además, que hay estudios que señalan que un alto porcentaje de los abusadores de niños ya habían abusado sexualmente de animales y que, por tanto, uno de los objetivos del proyecto era lograr penar a los abusadores previo a que maltraten a un niño.